根据欧洲永久纾困基金欧洲稳定机制（ESM）的投资准则草案，ESM的核心资产未来将买进政府、央行、欧元区与国际机构发行的AA级或AA级以上债券，ESM也有权随着成长而分散投资到银行债券。
根据彭博取得的投资准则，预定10月正式上路的ESM最高放款额度为5,000亿欧元，其中至少15%或750亿欧元（970亿美元）将投入信评等级最高的资产。
ESM可透过实收资本赚取获利，这是和前身欧洲金融稳定机制（EFSF）最大的差别，后者仰赖政府担保。新基金的权力和EFSF类似，可干预债券市场、对政府直接贷与重建银行资本等。
如今欧洲把纾解债务危机的希望都寄托在ESM。欧元区财长订10月8日批准投资准则，正式启动ESM。不过，官员们仍在讨论是否允许ESM可直接重建银行资本，不必等政府提出请求。
对此，德国、荷兰和芬兰财长25日在赫尔辛基会晤后重申，要提供这类直接纾困，前提是欧元区先建立隶属欧洲央行（ECB）的中央金融管理机构，且ESM纾困只适用于机构成立后新发生的问题。这番话粉碎外界对ESM上路后，可为西班牙等国纾解债务燃眉之急的期盼。
他们发表声明说：「ESM将负责处理新监管架构下发生的问题，旧资产则归各国政府负责。」
