欧盟执行委员会6日宣布拯救银行的新法案，欧盟将创建一个银行同盟，而非任由出事的国家，自行解决银行危机。不过，新法案预期2015年前无法生效实施，在解决西班牙银行业等危机上，可能远水救不了近火。
根据法案，欧盟将设置单一存款保证组织，为同盟中的所有银行提供保证，组织形式类似于「美国联邦存款保险公司」。此外，欧盟还将设置一个共同当局与一个共同基金，专责处理跨国银行纾困问题。
提案共有4个要素，首先是「预防与准备」：要求银行研拟「遗嘱」，也就是危机处理计划。其次是在危机浮现后提早干预：当银行濒临倒闭，政府机关可凭借此法介入营运，包括撤换管理阶层。
而此案的核心对策「内部纾困」（bail in），要在上述行动全告失败后才展开，方法是减记银行的债务，让银行债权人共同承担损失，降低纳税人的负担与成本。
欧盟官员希望，新提案能提升各成员国的合作，赋与主管机关强迫银行债权人分担援助成本的权力，长期而言让系统性危机发生的可能性大幅减少，避免重蹈2008年雷曼兄弟倒闭后金融市场崩溃的情境。
新法案同时提议银行提交部分资金、或透过向银行课税，建立遭遇困难时能用以提供紧急贷款或担保的的国家基金，必要时也能提供给其它欧盟成员。
新法案预估2015年前无法上路，而预期西班牙、塞普路斯随时可能提出纾困要求，新法案在解决眼前危机上，可能缓不济急。西班牙正试图寻找1000亿美元资金，强化银行的资本缓冲。西班牙财长蒙托洛5日表示信用市场「事实上已对西班牙关起大门」，西班牙7日拍卖20 亿欧元公债，将是一道重大考验。
德国总理梅克尔的执政联盟伙伴6日表达反对银行同盟的立场，亲商的自由民主党的重量级人物林德纳说，银行同盟只是想多利用德国偿债能力的「新招」，「欧元区国家必须为国内自家银行负责。」梅克尔所属的基督教民主党对银行同盟持保留看法。