劳委会拒绝下放劳动检查权给地方政府,并点名新北市、高雄市争权争得最凶。甫升格的新北市表示,已按既定期程筹组劳动检查处,不但组织、员额获得铨叙部核定,且预计8月正式成立。新北市劳工局长高宝华表示,劳动检查攸关新北市190万名劳工工作安全卫生环境,新北市与中央是合作关系,绝对不是竞争关系,市府会继续与中央沟通。
高雄市县市合并后,劳检处和劳委会南区劳检所的劳工业务出现一市两制问题,高雄市劳工局长锺孔照说,市府仅能执行劳动条件检查,却无劳动检查权,且县市合并后,调查事权还在南区劳检所。然而重大工安事故发生,劳工局人员仍须赶到辖区坐镇,行政资源严重浪费,中央何不下放检查权。
新北市劳工局长高宝华说,新北市有190万劳工,居全国之冠,维持劳工工作环境的安全卫生非常重要。而且劳检处组织、员额早已获得铨叙部核定,员额为85人,虽然劳委会至今尚未同意下放劳检权,但新北市劳检处同样会成立。届时劳委会也可减轻负担,提高服务质量,应是「多赢」局面。
据悉,虽然劳委会并未授权新北市府进行劳动检查。不过市府仍自今年起依劳工安全卫生法,到营建工地执行劳动安卫检查,累计检查137次、开具114张限期改善书、23件罚锾,每件罚3万至10万元。市府说,这半年来,确曾出现双方先后到同一工地安检的情形,市府若发现中央刚安检限令改善,就只安检而不再处分,倒是市府若安检限令业者改善,中央也会再安检并视情形限令改善。
「有权无责 怎维护劳工安全」
高雄市劳工局长锺孔照表示,依现制遇上工安事件,劳工局劳检处只能要求雇主提供劳动环境资料,却无权进入劳动现场调查,更别说针对违规案件裁罚。身为地方主管机关,在「无权有责」的尴尬情境下,如何能维护劳工权益与劳工安全?
锺孔照说,地方政府有能力,员额经费也到位,南区劳检所既然强调没钱没人提拨给地方政府,连检查设备都是外包给民间公司,那为何不干脆由地方自理?
台中市也正在极力争取劳动检查权,副市长萧家淇说:「台中也成立自己的劳动检查处了,我们不是二等直辖市,中央本来就该释权!」
萧家淇指出,目前台中市劳工局劳动检查处编制已有21人,台中市府正准备再扩编达到90人,就是希望自行对厂场做劳动检查工作,会极力向中央争取。萧家淇表示,除了劳动检查权,连就业服务的业务,中央与地方也重迭,有时还造成「互抢生意」的情形,也会趁此跟中央区隔,以免权责不清。




